Actuaciones del Ayuntamiento en materia de control de la contaminación acústica en los últimos 18 meses.

En el último año y medio el Ayuntamiento de Castelló tomó dos importantes acuerdos en materia de control de la contaminación acústica de la ciudad,

a) El primero, en noviembre de 2006, en acuerdo de Junta de Gobierno y posterior ratificación por el Pleno de 30 de noviembre de 2006, con el contenido:

13.- En despacho extraordinario, el Pleno acordó:

- Iniciar las actuaciones necesarias para determinar la contaminación acústica existente en el entorno formado por las calles Lagasca, Marqués de la Ensenada, Obispo Salinas, Tenerías y Avda. Hermanos Bou, al objeto de declarar, si procede, el referido ámbito como zona acústicamente saturada.

Los trabajos se realizaron por la empresa AT Control durante el mes de febrero de 2007, pero a instancias municipales no fueron concluidos. No obstante nos dejaron un balance provisional de superación de los parámetros de declaración de Zona Acústicamente Saturada en todas las estaciones de medición.

b) El segundo, acuerdo de Junta de Gobierno de 5 de abril de 2007,

16.- Aprobar el expediente de contratación de los trabajos de elaboración de mapas de ruido y diagnóstico sobre la contaminación acústica generada en el Término Municipal de Castellón, así como las actuaciones necesarias para su adecuación a la normativa vigente en materia de ruido, con un tipo de licitación, a la baja, de 234.500 euros, Impuesto sobre el Valor Añadido incluido.

El día 10 de abril de 2007 fue publicitado en el Boletín Oficial de la Provincia (página 2.334), con la siguiente descripción: “Trabajos de elaboración de los mapas de ruido y diagnóstico sobre la contaminación acústica existente en el término municipal de Castellón de la Plana, la actualización de dicho mapa y la elaboración de propuestas que sirvan de base para la redacción de los programas de actuación y planes acústicos municipales, incluido, caso de ser necesario, la evaluación de declaración de zona acústicamente saturada (ZAS), con el fin de reducir la contaminación acústica del término municipal de Castellón.). Además, en la página web del Ayuntamiento, en el apartado de contratación encontrábamos:

Expediente 15/07

Publicado en el BOP de 10 de abril de 2007

Fecha límite de presentación: 15 días naturales tras su publicación en el BOP

Tipo de licitación, a la baja, 234.500 €, con el calendario plurianual:

· 2007: 200.000 € (mayo a diciembre)

· 2008: 32.000 €

· 2009: 2.500 € (enero a abril)

Plazos de presentación de los trabajos:

Elaboración de los mapas, diagnóstico y propuestas de mejora, antes del 1 de diciembre de 2007

Elaboración de estudios acústicos de evaluación ZAS, dos meses tras la solicitud.

Actualización de los mapas, dos meses desde la formalización del contrato

Ver Pliego de Cláusulas Administrativas particulares

Ver Pliego de Prescripciones Técnicas

La adjudicación se produjo por acuerdo de la Junta de Gobierno de 27 de julio de 2007, con el siguiente literal:

20.- Adjudicar a la Unión Temporal de Empresas formada por “Acústica y Telecomunicaciones, Sociedad Limitada–IDOM Ingeniería Y Arquitectura, Sociedad Anónima”, el contrato de los trabajos de elaboración de mapas de ruido y diagnóstico sobre la contaminación acústica generada en el Término Municipal de Castellón, así como las actuaciones necesarias para su adecuación a la normativa vigente en materia de ruido, con estricta sujeción a los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que rigen la contratación y de acuerdo con las determinaciones recogidas en su proposición económica, por un precio total de 185.650 euros.

Conclusiones

Tras dos acuerdos de Junta de Gobierno y de Pleno sobre la realización de actuaciones para la detección de contaminación acústica en la zona de Lagasca (y otras, en el caso del Plan Acústico), y posible declaración de Zona Acústicamente Saturada, nos encontramos con dos incumplimientos graves del Ayuntamiento respecto a lo compromisos adquiridos.

El Ayuntamiento mediante las empresas, ATControl primero en febrero de 2007, y la UTE ACCUSTEL / IDOM en noviembre de 2007 y febrero y marzo de 2008, han realizado las mediciones encomendadas en los contratos, pero no han querido entrar en la declaración de Zona Acústicamente Saturada, incluso en este segundo caso, en la información facilitada en el Plan Acústico se ha ocultado la información real de la contaminación acústica existente en las zonas saturadas, imaginamos que en connivencia con las autoridades municipales, con el interés de que no se conozca la realidad y así no catalogar a las zonas de Lagas y las tascas con la clasificación acústica que les corresponde de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/2002 de protección contra la contaminación acústica.

Además de ese incumplimiento manifiesto, la empresa ha incumplido los plazos de presentación de los trabajos del Plan, ya que según el apartado 21 del Pliego de Cláusulas Administrativas

Los trabajos consistentes en la elaboración de los mapas, diagnóstico y propuestas de mejora a realizar deberán tener entrada en el Registro General del Ayuntamiento de Castellón, como máximo, antes del 1 de diciembre de 2007.

Tampoco la empresa ha cumplido en la entrega de la documentación de acuerdo con la forma estipulada en los pliegos, pues en el mismo apartado se indicaba

El soporte de presentación del estudio será perdurable: CD-ROM o DVD, etc. Se entregarán 4 ejemplares en papel impreso (mapas, datos, gráficas) en formato UNE tipo A-4, con los mapas en formato UNE tipo A-3 o A-1. Los planos no serán mudos y llevarán todas las referencias oportunas con la toponimia de calles, principales servidumbres, servicios existentes, denominación oficial y nomenclatura de carreteras, orientación, etc.

Cuando desde la Associació solicitamos la copia en soporte perdurable (CD / DVD), el representante de la empresa nos manifestó que no lo habían entregado en dicho soporte.

Esperamos que empresa, técnicos y Ayuntamiento tengan explicaciones para justificar estos incumplimientos.