El Tribunal Superior valida la prohibición de abrir "pubs" en las calles más ruidosas
Deniega licencia a un bar en la calle Alfonso XIII y respalda la ordenanza que declara zonas acústicamente saturadas y que fue recurrida en los juzgados por "contradecir" el PXOM
Faro de Vigo – 22-04-11 - A. MÉNDEZ
El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) acaba de ratificar la autoridad del Concello para prohibir la apertura de nuevos locales de ocio en las calles con exceso de ruido y de validar el contenido de la ordenanza que declara 33 Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS). La normativa aprobada por unanimidad en el Pleno del 25 de febrero del año 2008 fue recurrida en los tribunales por entender el demandante que el Plan Xeral es el único documento que puede regular los usos del suelo y decidir si procede o no otorgar licencia de actividad a un establecimiento La entidad empresarial Igarpi presentó la demanda hace dos años en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Vigo y recurrió la primera desestimación al alto tribunal gallego, que el 1 de abril confirmó finalmente al gobierno local la plena legalidad de la ordenanza.
La firma solicitaba de forma simultánea licencia de acondicionamiento para un local con música en la calle Alfonso XIII por silencio administrativo del Concello y que se declarase contrario a derecho el precepto de Urbanismo de "suspender en las calles declaradas ZAS el otorgamiento de nuevas licencias de apertura, ampliación o modificación para actividades nocturas pertenecientes a los grupos II, III, IV, grupo V y dentro del grupo I las de salones de juegos y recreativos".
Esta impugnación ponía en riesgo la normativa que desde 2008 endurece las condiciones de insonorización de los negocios y prohíbe la instalación de nuevos locales de ocio en zonas ya masificadas como Churruca, Rosalía de Castro o Areal, que concentraban la mayoría de las denuncias por exceso de ruido presentadas ante la Concejalía de Medio Ambiente. Tras meses de incertidumbre, el TSXG no deja lugar a dudas respecto a la potestad del Concello para adoptar medidas que intenten reducir la contaminación acústica y la denegación de licencia a un establecimiento en concreto que solicitó la primera autorización en el año 2002.
Los empresarios argumentaron en su demanda que "la normativa de aplicación es la vigente en el momento de la solicitud" –antes de la inclusión de la calle Alfonso XIII como zona ZAS–, pero el Tribunal Superior responde que conforme al artículo 195.1 de la LOUGA, "en ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo –licencias de obras– en contra de la legislación o planeamiento urbanístico" y menciona adicionalmente una sentencia del Tribunal Supremo del 28 de enero de 2009 que dicta que "la aplicación del silencio administrativo no puede constituir un medio para conseguir lo que prohíbe el ordenamiento jurídico", en este caso la ordenza municipal sobre ruidos, que sirvió además para iniciar la prohibición de vender alcohol en tiendas 24 horas a partir de las diez de la noche luego extendida a todos los supermercados.
Campaña de la asociación contra los ruidos en Rosalía de Castro.
La declaración de ZAS fue un importante avance en la lucha de la Asociación Viguesa contra el Ruido, pero justo cuando se cumplieron sus tres años de aplicación hace justo dos meses, el Valedor do Pobo alertaba de que la ordenanza no ha sido suficiente para controlar los niveles de contaminación acústica de Vigo, solicitando al Concello información de las medidas de prevención adoptadas.
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